关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等企业投资项目。核准的具体范围及核准机关、核准权限等由国务院、省政府

　　企业投资项目备案：适用省政府颁布的《政府核准的投资项目目录（河南省2017年本）》之外的企业投资项目，与投资规模大小无关。

　　（备注：事业单位、社会团体等非企业组织在我省行政区域内利用自有资金、不申请政府投资建设的固定资产投资项目，按照企业投资项目进行管理。）

　　政府投资项目审批：政府投资项目除国家、省另有规定外，原则上按照项目隶属关系经本级政府同意后由同级发展改革部门负责立项审批；

　　企业投资项目核准：《省政府关于发布政府核准的投资项目目录（河南省2017年本）》对国家、省、市、县具体核准权限进行了明确规定，具体参照核准目录要求；

　　企业投资项目备案：属地原则办理备案，即企业投资建设在《政府核准的投资项目目录》外的项目，在项目所在县（市）区政府投资主管部门备案。多点布局、跨区域的项目可由企业自主选择一个项目所在地备案机关申请备案，备案机关不得拒绝。

　　审批范围：在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式。

　　审批方式：政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（统称政府投资项目），应当按照规定审批项目建议书、可研报告、初步设计及投资概算。

　　经批准的可行性研究报告是确定建设项目、进行初步设计和控制投资概算的依据。经核定的投资概算是安排政府投资计划、工程招标投标、控制政府投资项目总投资的依据。项目批复后，建设内容或者投资金额有重大变更的，应向原批复单位报告，原批复单位根据情况重新审批或者变更批复。

　　考虑到项目建设实践的复杂性，国家、省未对政府投资项目的可行性研究报告批复、初步设计及概算批复有效期作统一规定。

　　实行核准的投资项目，除法律、行政法规另有规定外，只保留选址意见、用地预审作为前置条件。企业办理项目核准手续，应当按照国家有关要求编制项目申请报告，核准机关按照法律规定对项目申请报告进行审查，需要委托咨询评估的，应按照有关规定委托具有相应资质的工程咨询机构进行评估。

　　取得项目核准文件的项目，有下列情形之一的，项目单位应当及时以书面形式向原项目核准机关提出变更申请。原项目核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否同意变更的书面决定：一是建设地点发生变更的；二是投资规模、建设规模、建设内容发生较大变化的；三是项目变更可能对经济、社会、环境等产生重大不利影响的；四是需要对项目核准文件所规定的内容进行调整的其他重大情形。

　　项目自核准机关出具项目核准文件或同意项目变更决定2年内未开工建设，需要延期开工建设的，项目单位应当在2年期限届满的30个工作日前，向项目核准机关申请延期开工建设。开工建设只能延期一次，期限最长不得超过1年。在2年期限内未开工建设也未按照规定向项目核准机关申请延期的，项目核准文件或同意项目变更决定自动失效。

　　备案程序：企业投资项目备案一律通过河南省投资项目在线审批监管平台，备案机关不得在线下受理、办理备案事宜。项目单位应当在开工建设前，通过在线平台填报下列信息告知备案机关：一是项目单位基本情况；二是项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；三是项目总投资额；四是项目符合产业政策声明。项目单位应当对备案项目信息的真实性、合法性和完整性负责。

　　备案变更：项目备案后，项目法人、项目名称、建设地点发生变更的，建设规模较原备案信息变化超过30%以上的，建设内容发生较大变更的，应视为项目备案信息发生较大变更，项目单位应在项目开工前通过在线平台及时予以修改，并告知备案机关。项目单位应按照最终的备案信息内容开工建设项目。

　　备案后2年内未开工建设或者未办理任何其他手续的，项目单位如果决定继续实施该项目，应当通过在线平台作出说明；如果不再继续实施，应当撤回已备案信息。既未作出说明，也未撤回备案信息的，备案机关应当予以提醒。经提醒后仍未作出相应处理的，备案机关移除备案信息，备案证明文件自动失效。

　　无要求。项目单位可以按要求自行编制，也可以由项目单位自主委托具有相关经验和能力的工程咨询单位编写，通用文本由国家发改委会同有关部门制定。

　　对国家和省已经颁布建设标准和造价标准的项目，情况简单、已掌握足够决策信息的项目，上级审批部门已评估的项目，可以不进行咨询评估。

　　原则上不超过30个工作日。项目情况复杂的，履行批准程序后，可以延长评估时限，延长的期限不得超过60个工作日。